发表日期：2021-02-08 10:04:31 点击次数：219次
近年来,省委、省政府深入实施国家“健康中国”战略,确立了加快打造全省中医药千亿元产业目标,连续出台一系列扶持政策和推进举措,各地政府和各类生产经营主体积极性空前高涨,中药材产业发展呈现了前所未有的良好态势。至2020年底,全省中药材种植面积达到260万亩、产量52万吨、产值104亿元、效益35亿元,同比分别增长40个百分点以上,均比2018年翻一番,四项指标增幅全国第一。
一、坚持高位推动,促进产业发展。
一是领导高度重视。省委、省政府高度重视中医药产业发展,省委书记办公会专题研究中医药产业发展工作,张庆伟书记多次对全省中医药产业发展做出重要批示。省中医药产业发展领导小组定期召开成员单位专题会议,研究部署中医药产业发展工作。永康副省长多次深入地市调研,明确工作重点,统筹指导中药材产业高质量发展。二是政策项目支撑。省级财政连续两年统筹10亿元专项资金,撬动社会资本参与,创建千亩以上中药材示范基地204个、万亩以上示范区18个、5万亩以上大县15个、10万亩以上大县5个。新建国家级产业园1个,省级产业园6个、省级现代农业科技园3个、中药材特色小镇5个、标准化示范展示园109个、种子种苗繁育基地208个,认定中医药特色小镇27个、定制药园11个,建设中药材高标准农田36.7万亩。三是上下协同联动。省农业农村厅联合省直相关厅局,协同各地政府和农业农村部门,组织各类生产经营主体,围绕《黑龙江省中医药产业发展规划》和《黑龙江省中药材生产基地建设规划(2019-2025)》,深入落实省委、省政府领导的部署要求,聚焦责任目标,明确推进措施,狠抓工作落实,有效推动全省中药材产业快速发展。
二、坚持规划引领,优化区域布局。
一是道地特色凸显。围绕全省中药材生产基地建设规划,立足各地自然资源、生态环境和区位优势,引导中药材生产向道地化大品种发展,向特色优势区域聚集。全省中药材种植品种有120种,其中主导品种“龙九味”种植面积134.7万亩,占总面积的51.8%,同比增长160%;梅花鹿、马鹿存栏达3.1万头,产值1.25亿元。二是区域布局优化。通过布局六大区域,基本形成了大兴安岭高寒区五味子、黄芪、黄芩、柴胡、赤芍、金莲花;小兴安岭丘陵区刺五加、五味子、平贝、人参、西洋参、水飞蓟、返魂草;西部平原风沙干旱区关防风、柴胡、板蓝根、赤芍、黄芪、苍术;张广才岭、老爷岭、完达山半山区人参、西洋参、刺五加、五味子、平贝、白鲜皮、桔梗等优势特色布局。三是市场份额加大。全省板蓝根、刺五加2个品种种植面积达到30万亩以上;紫苏、人参、关防风3个品种种植面积达到20万亩以上;苍术、赤芍、白鲜皮、五味子4个品种种植面积达到10万亩以上。通过中医药博览会、产销对接会、“龙九味”天猫旗舰店等平台,利用经营流通企业、经纪人等载体,龙江优质道地药材在全国市场份额不断提高。目前,刺五加占80%以上,板蓝根占50%以上,关防风占40%以上,平贝占30%以上。
三、坚持三产融合,延伸产业链条。
一是种植主体融合。围绕中药材种加销一体产业化发展目标,引导种植主体按照统一规划,合理布局,集中连片的原则,加强基础设施建设,大力培育中药材专业合作社、种植大户和家庭农场,加快由分散生产向规模化生产转变。中药材种植主体面积在200亩以上的有647个、500亩以上的239个、5000亩以上的有21个、10000亩以上的有18个。专业合作社新增145个,同比增长20.8%。二是龙头基地融合。鼓励社会资本参与道地药材生产,大力推行股份合作、订单生产,发展“定制药园”,推行“企业+合作社+基地”模式。支持种植主体发展中药材产地初加工,在采收、净选、切制、干燥、分级、保鲜、包装、贮藏等环节引进先进技术,提升加工能力。全省龙头企业建设种植(养殖)基地170个,面积191万亩,同比增长40%;订单种植面积162.77万亩,同比增长3倍,加工企业达到189家,新建冷藏库、烘干室、晒场211个,产地初加工能力12.46万吨,同比增长16.4%。三是农旅康养融合。依托各地区域区位、资源禀赋、生态环境、传统文化和中药材产业基础优势,大力发展特色休闲农旅,促进中药材产业与康养旅游产业融合发展。打造勃利大四站、宝清小城子、大同八井子、依安红星和东宁绥阳等中药材特色小镇5个,培育平贝、五味子、庭院种植、休闲农旅等专业村115个。
四、坚持协同联动,提升发展质量。
一是专家基地互动。建立省级中药材产业技术体系首席专家负责制,依托中医药大学、中医药科学院、省农科院等建立院所、处站专家与各地基地联动机制,针对性地解决基地优化布局、栽培技术和产地加工问题。全省推广五味子“全光”等模式化栽培技术7项,建立病虫绿色防控示范27处、病虫物理防控和水肥一体化示范79处,建立质量追溯示范试点3个。起草省级道地药材地方标准50项、省级中药材种子种苗分级标准10项,编制《中药材种植技术规程》1套;出版《中药材种植技术100问》《药食同源与中医中药治未病》等2本书籍。二是部门协同联动。加强与省中医药管理局、中医药大学等沟通协作,组织召开协调会、研讨会、论证会等9次。与工大大数据中心协同构建质量追溯体系;与省中医药局协同推进7个产业扶贫基地、11个定制药园建设和认定27个中医药特色小镇;与哈尔滨师范大学研究编制种子质量分级标准;与市场监督局沟通推进地方标准发布;与省植保部门研究制定病虫草害绿色防控方案;与省农机研究院及农机部门推进中药材生产机械改装和研发新装备;与中医药科学院研究药食同源等产品开发等。三是领军团队推动。为提高指导服务能力,促进产业化发展,以中医药科学院为依托,筹备组建了省级中药材专家委员会,以全省10个种植大王为依托,成立人参、刺五加等15个大品种专业委员会,仅专委会省内外申报专家就达101人(其中省外专家39人、省内专家62人),组织架构已初步形成,围绕产业发展规划、政策创设、技术指导、种繁基地建设和产加销瓶颈问题攻关等相关职能职责、工作任务、工作机制和工作措施正在分组加快完善。
五、坚持调度指导,优化全程服务。
一是下沉基层服务。组织专题调研组分批深入省内13个地市、63个县(区)、9个林业局、11个农场开展现场调研,跟进落实“惠农黄金十条”政策,强化项目建设、资金监管、调度反馈和生产指导。开展省外专题调研,形成《关于吉林省人参产业发展情况的报告》等调研报告6篇。协同第三方机构分4组深入全省13个市(地)和森工系统开展中药材基地建设审计和绩效评价。二是搭建平台服务。建立“龙药云”中药材种植信息、监管追溯、供需直连平台,已注册种植企业、种植户1388户,省内外采购企业320家,累计发布供求信息1292条,成交量1.63万吨,交易额达到1.52亿元。创建《黑龙江中药材信息网》,发布信息6367条,点击量超20.5万人次。开通“龙江药材”公众号,发布各类信息232篇,建立全省中药材信息服务和专家群21个,入群人数6373人。利用美篇、快播、微信群等编发中药材7个系列技术218篇,浏览量16.3万人次。三是科技培训服务。坚持“线上与线下”结合,强化技术培训,11月组织举办了全省中药材产业发展骨干力量培训班,全省10个中药材种植(养殖)大王及各县(区)业务骨干百余人参加培训,全年组织指导“三级”科技培训、送科技下乡、推送专题讲座视频,举办培训班256期,累计培训农民3.5万人次。
六、坚持典型带动,营造发展氛围。
一是样板典型带动。以各地高位推动、引领发展的好经验为主要内容,优选甘南、泰来县,哈尔滨、大庆、鸡西市、伊春森工、龙江森工等典型做法,编发《中药材动态》23期(总44期)。在中药材信息网持续推介种植大户、科技带头人、加工企业、营销能手等各类先进典型223个。开展全省中药材种植(养殖)大王评选活动,在第三届黑龙江省农民丰收节上,向评选的中草药大王颁发了奖牌和证书。在第二届黑龙江中医药博览会上,对10位中药材种植(养殖)大王进行表彰。组织种植(养殖)大王宣讲、企业风采展示和送科技下乡等活动。二是展会论坛促动。成功联合举办了2020第二届黑龙江中医药产业博览会,国内外近500家中医药企业参展,招商引资签约额近10亿元,设立了省农业农村厅特展区,参观人数达2.6万人次;举办高峰论坛活动,邀请国内6位领军专家做主题报告,线上线下同步观看4.5万人次;组织县委书记(县长)访谈22场;制作《寒地新名片,龙药靓中华》和《第二届黑龙江中医药博览会成果》2部专题片。三是媒体宣传推动。协同香港商报历时3个月,行程5000多公里,深入勃利、汤原、南岔等19个县(市、区),采写、拍摄系列报道50期,在《香港商报》重要版面刊发专版6个,制作《道地药材看龙江》电子书一部。黑龙江日报刊发专版1个。中央电视台朝闻天下、经济信息联播和黑龙江新闻联播等央级和省级40余家媒体,刊(播)发各类报道700余篇次,营造了提速发展的浓厚氛围。
（来源：省农业农村厅中药材发展处）
