从“零”到“群”的产业嬗变之路--穆棱市亚麻产业发展纪实

     近年来,穆棱市抢抓亚麻产业在龙江大地全面复苏发展机遇,克服产业“两头在外”困难,积极谋划推进亚麻产业集聚发展、快速崛起,全力将其打造成穆棱新兴优势产业。

　“无中生有”辟新路——一座新兴的亚麻产业城正在崛起

　  穆棱市过去不种亚麻,也没有亚麻企业,地理位置并不优越,但到2015年随着第一家亚麻纺纱企业——龙穆雅品亚麻纺织有限公司正式落户穆棱经济开发区,短短四年时间,已发展到5家纺纱企业、1家织布企业,初步形成了产业集群发展的态势。

　  目前,6家亚麻企业已累计完成固定资产投资3.44亿元,纺纱生产能力达到5.3万锭,占全国亚麻纱锭数的8.8%,全部投产达效后,可实现年产各类纱线8700余吨、亚麻布150万延长米、年产值近6.9亿元,穆棱一跃成为全国亚麻纺纱总锭数单体城市占有量第一城市。

　  基于亚麻产业发展的良好态势,穆棱市趁热打铁,今年6月成功举办了首届黑龙江穆棱亚麻经贸洽谈会,来自国内麻纺产业的专家学者及企业家代表100余位精英人士齐聚穆棱亚麻经贸洽谈会。洽谈会期间,亚麻纱总交易量达到700余吨,交易额超过5000万元,一些外地企业也表达了到穆棱投资的强烈意愿。

　  到今年底,穆棱市将拥有亚麻纺纱企业7家、织布企业2家,亚麻产业规模不断壮大、实力逐渐增强,亚麻产业成为穆棱一张新的城市名片。

  “筑巢引凤”优环境——大力打造聚拢企业的强磁场

　  穆棱亚麻产业能够从无到有,逐步发展壮大,一个重要原因就是穆棱市坚持把推动亚麻产业集聚发展作为主攻方向,发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦精神,持续营造贴心、暖心、用心的发展环境。

　  近年来,穆棱市累计投入16.8亿元用于开发区园区基础设施建设,完成了核心区15公里道路及园区“七通一平”建设,产品展示中心、职业教育中心、专家服务中心、职工公寓、企业之家、金融大厦等服务设施相继投入使用。特别是为把亚麻产业打造成立市主导产业,穆棱市在开发区辟建了2平方公里的亚麻产业园区,聘请业内专家编制了全市亚麻产业发展规划,园区实行统一规划、统一设计、统一管理,统一进行环保、安监、消防等要件申报和审批,并成立了亚麻产业推进办公室,统筹抓好产业培育、产业链招商、协调解决要素瓶颈制约等,重点解决了亚麻企业给排水问题,为亚麻产业的持续发展提供了有力保障。

　  穆棱市始终秉承“亲商助企”理念,不断转变政府职能和工作作风,致力于营商环境建设。坚持以企业为中心,针对项目或企业所处不同阶段,为企业提供“保姆式”代办服务。在项目落地时,同步解决项目建设初期的人员安置问题,在开发区利用“企业之家”免费提供临时办公住宿场所。在项目建设过程中,安排专人包扶企业,实行专线全程跟踪服务,代办各项手续,以最快的速度推动项目落地、开工建设。

　  在政策扶持上,出台了《关于促进民营经济加快发展的若干政策》,对亚麻产业等重大招引项目采取“一事一议”“一企一策”。在企业包保上,实行市级领导牵头“包企”制度,及时掌握和解决企业在落户、建设和生产经营中遇到的困难和问题,为企业发展保驾护航。对企业无事不扰、有求必应,在企业家子女就学、医疗等方面开启“绿色通道”,使投资者体会到家一般的感觉,让企业家安心创业、放心发展。同时,为吸引和留住亚麻企业员工,实行园区购房零首付、零利息、成本价、15年还款期等优惠政策。

   “软硬并举”强保障——为企业发展吃下“定心丸”

　  面对加速崛起的优势产业,穆棱市把准亚麻产业发展“脉搏”,从制约产业项目建设的各类瓶颈问题入手,着力消除企业发展后顾之忧。依托周边煤城、林区产业转型剩余大量务工人员实际,以劳动力成本的绝对优势,保证了亚麻企业长期稳定的劳动力资源。鉴于亚麻产业“两头在外”的特点,原料进口和产品出口中间的物流费用占据企业较大成本,依托铁海联运绥穆大连港及亚欧班列常态化运营优势,不仅降低了物流成本,更为园区进出口企业采购和销售节省了大量时间。

　  随着穆棱“龙穆海关”监管场所投入运营,使穆棱经济开发区真正具备了报关、报检、封签、结算、通关、货物代理等功能,为域内的外向型企业提供了“口岸后移、就地办单、无缝连接”的区域通关便利条件。积极引导各金融机构对接麻纺企业开展融资业务,通过市场机制对亚麻原料及产品库存集中担保与监督,以产品质押贷款、订单诚信贷款、办理信用证明等融资方式,解决亚麻企业扩大再生产的流动资金需求。

　  突破企业“单打独斗”“各自为政”的传统经营模式,引导企业由单一性经营向集约化经营转变,积极推动市场营销资源互助、人力资源互补、信息资源共享,实现抱团取暖、合作共赢。针对园区6家亚麻企业对原料需求的差异性,采取多家企业合作“打捆”采购原料的方式,以较低市场价格“包干”同一供应商不同层次规格的原料,进一步降低成本,保证原料供应。

     成立了穆棱亚麻产业协会,通过协会整合区域优势资源,制定穆棱亚麻行业标准,引导企业错位竞争、抱团发展,打造统一的穆棱麻纺品牌,在同行业中具备更强的市场竞争能力。高薪聘请亚麻业内公认的优秀管理和技术人才,多家企业分摊薪酬,共用管理、技术人员。受聘的管理和技术人员薪酬远高于独家企业任用薪酬,人才作用的发挥更具稳定性,不仅为企业节省大笔开支,也为企业长久发展提供了智力支持。

(来源：牡丹江市农业农村局)