黑龙江经济报刊发桦川新闻——《乡村振兴战略引领新时代》

    6月13日,黑龙江经济报刊发桦川新闻——《乡村振兴战略引领新时代》,现将原文转发如下:

　　乡村振兴战略引领新时代——桦川县打造农业现代化排头兵建设纪实
　　桦川县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省、市、县工作部署,以实施乡村振兴战略为核心,以脱贫攻坚为主线,以农业供给侧结构性改革为重点,统筹推进7项重点工作任务,努力实现质量兴农、营销富农、绿色助农、改革惠农、产业强农、设施利农和环境优农,全力争当新时代农业现代化建设排头兵。
　　狠抓农业结构调整 推进质量兴农
　　坚持以农业供给侧结构性改革为主线,加快推进农业结构调整,培育发展农业新动能,持续推进农业高质量发展。
　　大力推进种植结构多向调整。水田继续向有机、糯米和种子上调整,结合高效稻米产业园项目,在星火、创业、悦来和苏家店新增有机稻米2万亩、糯米5万亩、良种繁育8万亩,培育壮大稻米龙头企业,为争取国家级现代农业产业园打基础;结合稻田综合种养项目,重点打造鱼、蟹、鳅稻特色种植示范区1万亩。旱田以订单为前提向果蔬及经济作物上调整,结合亚行投资贷款,在悦来和四马架建设日光温室,打造棚室蔬菜生产基地;完成梨丰、新城、横头山等7个乡镇的4.3万亩“三三制”耕地轮作试点任务;加快四马架镇鲜食玉米生产基地的落实;在湿地保护区和两个林场完成退耕还湿2250亩、绿色造林8000亩;加快推进以君澳集团为龙头企业的百禾食品公司建成,尽快投产达效。
　　大力推进养殖结构高效调整。重点发展生猪肉牛肉鸭生产,加快推进双兆猪业项目建设,完成5000头母猪扩繁场二期工程、10万头育肥场和30个生猪代养场建设,双兆猪业母猪存栏达到1万头、生猪饲养量实现20万头、育肥猪出栏达到6万头,启动5000头母猪扩繁场三、四期工程建设;加快推进辰兴牧业、裕祥牧业等肉牛养殖企业标准化、规模化建设,能繁母牛存栏量达到2000头;以富桦鸭业为繁育基地,发展肉鸭养殖,加速推进畜禽养殖规模化、集约化发展。发展循环农业,推进横头山镇1.5万亩玉米秸秆堆肥项目,加快秸秆在有机肥生产中的应用;支持养殖场的粪便经过高温堆肥无害化处理及通过益生菌转化生产有机肥,发展有机水稻和优质果蔬。
　　狠抓市场化营销 推进营销富农
　　进一步转变农业发展方式,实施农业标准化生产,加大品牌建设力度,强化质量安全监管,努力推动电商农业快速发展,全面补齐农产品市场化营销短板。通过创新营销模式,转变营销理念,让“五新”桦川建设的“理念新”引领全县农业发展。
　　大力发展“精致农业”。以农业科技创新、农业机械化和信息化为手段,加快推进高效、精致农业发展。支持富桦公司与全县22家物联网设施标准化合作社发展绿色、有机水稻订单5000亩。支持农产品质量检测中心扩大规模,增加农产品检测及认证项目,成立专业监管队伍,加强对基地农产品的生产过程监管。加大对“三品一标”认证和科技化生产设备购置的资金补贴力度。做好食品质量安全示范县省级验收工作,力争晋升国家级农产品质量安全县。
　　大力发展“品牌农业”。依托“桦川大米”地理标识,推进以“星火大米”为主的农产品品牌建设,将品牌建设与粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区建设以及绿色有机农产品认证相结合,确定5个重点培育的拳头产品,发挥带动作用。加大电视、互联网、微信等自媒体线上品牌推广力度,以政府背书为基础,对企业、合作社授权使用地域品牌。建成1家一线城市社区旗舰店、2家二线城市社区体验店,继续举办桦川新米“金秋节”暨新米品牌营销推介会。
　　大力发展“电商农业”。全面运营“有机桦川”电商平台,研发独立APP,积极开展“众筹新品、定制礼盒、预售良田”等特色活动。重点在北京、上海、广州等地建立3个中转仓,加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销,补强冷链物流短板。支持富桦公司自行流转土地,按照有机标准生产,完善可追溯体系建设,建成“有机桦川”平台生产示范基地1000亩,建设万吨水稻恒温仓储库1座,实现“种得出”、“销得完”。在创业、星火、四马架、横头山等4个乡镇组建乡村级电商体验店80家,构建起全县区域销售网络。完善以“有机桦川”为主体的农产品电商体系,形成线上线下相结合的营销网络,把优质农产品卖出好价钱。
　　狠抓农业生态建设 推进绿色助农
　　深入实施“藏粮于技”战略,推进农业“三减”行动,以提升耕地质量为重点,培肥和增强地力,为发展绿色有机食品、提升品质和创建生态绿色品牌奠定基础。
　　大力实施黑土地保护。结合黑土地保护项目,在全县范围内实施黑土地保护水田5.5万亩、旱田4.5万亩,重点在横头山、悦来、星火、创业、梨丰等乡镇开展有机肥施用、土地深翻和秸秆还田,落实玉米连作区3.9万亩、米豆轮作区0.5万亩、缓坡型黑土地保护0.05万亩、水稻秸秆还田2.5万亩、水稻施用有机肥30万亩。推广水稻“钵体摆栽”和侧深施肥面积达到40万亩,完成9个土壤肥力监测网点的安装和监测,做好黑土地保护项目的国家验收准备工作。启动农业部作物有害生物科学观测试验项目,做好农作物病虫害预警工作。
　　大力实施农业生产全程社会化服务。结合农业生产全程社会化服务试点县项目,发挥富桦公司龙头企业作用,带动佳之桦水稻联社开展无人植保机飞防作业面积45万亩,带动以玉成农机合作社为主的秸秆直接全量还田、深翻还田、秸秆打包等作业面积30万亩。提高农业全程机械化作业能力,全县综合机械化程度达到93.5%以上。完善全县22处农业物联网基地设施,建立各类高品质农产品的全程可追溯系统,推进“互联网+农业”高标准示范基地建设。继续开展“企保农贷”贷款模式,重点解决农民贷款难、贷款贵问题。组建农民技术员和科技示范户的服务队伍,分区域设立4个水稻、玉米、大豆和果蔬技术服务站,形成县、乡、村农技服务队伍全覆盖。结合水稻订单种植,引进北京新农创农业产业有限公司,引导农民开展水稻托管种植,开展农业生产全程社会化服务。
　　大力实施农作物秸秆综合利用。全力做好农作物秸秆禁烧工作,制定并下发《桦川县2018-2020年秸秆综合利用实施方案》,以用促禁、以疏促堵。以“五化”利用为重点,实施“五个一批”核心举措。秋收前完成8个乡镇的9处秸秆收储站建设,推进东河乡新科合作社和悦来镇华玉生物质公司的2处秸秆固化燃料压块站尽快投产,力争全年压块量达到2万吨以上。推进生物质炉具试点项目,完成九阳村和双兴村700户生物质炉具更换。县财政投入补贴资金370万元,用于秸秆压块、秸秆打包及生物质炉具等设备购置。全县主要农作物秸秆综合利用率达到65%以上。
　　狠抓体制机制创新 推进改革惠农
　　坚持把创新农业体制机制作为切入点,深入推进现代农业综合配套改革,进一步推动合作化经营,盘活农村集体资产,努力培育壮大农村集体经济。
　　深入推进农村改革创新。全面铺开全县农村集体资产清产核资,逐步壮大农村集体经济。完成土地确权颁证,对于确权后多出土地,由各村屯统一上报,资产归村集体所有。贯彻落实“三权分置”管理办法,发挥县、乡、村三级农村土地流转服务平台作用,引导农民进行合理土地流转,力争全年实现土地流转面积110万亩。扩大土地经营权抵押贷款达到5亿元。健全村有信息员、乡镇有中心、县有平台的产权交易服务中心三大体系,争创全省县级交易管理典范。成立桦森林业有限公司,推进国有林场改革,完成造林、抚育和采伐等各项工作。加快湿地恢复工程建设。全面落实河长制,保障河流生态安全。加大鱼类增殖放流和保护区管理力度。完善“双随机一公开”工作机制,提高农业综合执法规范化水平。
　　深入推进新型经营主体规范发展。新发展农民专业合作社36家、家庭农场及专业大户54家,重点培育规范合作社20家,争创省级规范社1家。结合“一村一品”,做到村村都有合作社,乡乡都有示范社。支持跨行业成立联合社,加强合作与联营,对接龙头企业和规范合作社生产发展。加大农民创业培训力度。积极开展“银社”对接,引导合作社参加各类农产品展销会,为实现由“种得好”向“卖得好”转变提供服务。
　　深入推进农业保险改革。加大农业种植业保险政策宣传力度,力争完成农业种植业保险投保面积90万亩。加强与鲁证、海通等期货保险公司合作,逐步增加玉米和大豆“期货+保险”面积。在稳定投保面积的基础上,加强监管,发挥保险作用,保证农民受益。
　　狠抓“两头两尾”建设 推进产业强农
　　推进“粮头食尾”、“农头工尾”建设,实施农产品加工业提升行动,延伸农业产业链、提升价值链,提高农业整体效益,做大做强农产品加工业。
　　壮大现有产业。依托双兆猪业、百禾食品公司、富桦农业公司和大地菌业等现有企业,扩大代养场及扩繁场规模,推进星火鑫旺1000万羽禽类屠宰加工和百禾食品公司冷藏库建设项目,支持富桦公司与佳之桦水稻联社合作开展基地建设与电商运营,以大地菌业为主体投资1000万元建设杏鲍菇日产量8—10吨的食用菌加工车间,推进畜牧、果蔬、稻米及食用菌产业发展。
　　重点结合“农村一二三产业融合试点县”项目,推进以昊民合作社为主体的鲜食玉米加工、储藏车间建设。开展以秸秆综合利用为主的农产品精深加工,壮大一批本地龙头企业。
　　探索“调结构、增特色、搞养殖、育电商、抓创业、上光伏”的产业扶贫路径,通过建立“农户+合作社+联合社+龙头企业+品牌”和“保底收益+按股分红”的利益连结机制,保证每个贫困户、每位贫困人口都对应一到两个产业分红。
　　引进重要产业。突出靶向招商,围绕玉米精深加工,通过引进加工企业,建设玉米膨化食品、酒精加工项目,积极引进淀粉加工企业;围绕消化水稻,建设大米糖浆、氨基酸项目和发展米糠油产业。重点结合全年秸秆禁烧及综合利用项目,引入北京三聚炭肥有限公司,进行秸秆收储、压块、气化发电和炭化造肥,加快建立企业集群,延长产业链,提升价值链,实现就地加工转化增值。推动农产品加工园区提档升级,重点推进现代农业产业园、科技园与创业园“三园”建设。
　　狠抓农业基础建设 推进设施利农
　　坚持“藏粮于地”战略思想,推进土地整治和高产标准农田建设,加强农田水利建设,实施高效节水灌溉等工程项目。
　　推进“双百工程”建设。继续推进“百公里绿色稻米长廊与百万亩优质水稻示范带”建设,集成武装一批农业生产设施、农机装备和农业科技创新的项目建设,重点打造各类示范典型40个。创建国家级绿色食品原料基地20万亩,争创国家级科技园。突出完善燎原村、谷大村、双兴村3个万亩标准化示范区建设,加大推进规范水稻合作社有机认证,力争通过受理及认证合作社达到5个以上,继续申报全省“互联网+农业”高标准示范样板基地和中国好粮油(水稻)示范县。发展国有林场红松坚果林3000亩、大榛子3000亩、种植北药4000亩、沙棘500亩。支持悦来镇东旺果蔬基地、星火乡星火村大棚基地和燎原村葡萄采摘基地的基础设施建设。
　　推进农田整治项目建设。以“两区”划定为载体,推进高标准农田建设,完成新城镇爱国村等10村土地整治项目,积极向上争取四合等8村、东方等5村、东宝山等3村的土地整治项目,实施好东河乡生态高产标准农田项目。加大湿地保护区基础设施建设力度。
　　推进农田水利项目建设。完成果蔬基地喷灌、滴灌设施配套及灌区现代化建设管理规划,开展悦来灌区管理科学化、操控自动化等5个农田水利项目建设。在全县24个村屯实施农村饮水安全巩固提升工程。
　　狠抓美丽乡村建设 推进环境优农
　　坚持城乡一体、因地制宜,重点掀起农村“四大革命”。让“五新”桦川建设的“文化新”、“风气新”、“环境新”带动全县美丽乡村建设水平再上新台阶。大力开展农村人居环境整治,深化乡风文明建设,增加农村内生动力,增强农民幸福感。
　　推进美丽乡村示范村建设。按照“四美五有”型美丽乡村示范村建设标准,重点选择村班子能力强、村屯基础好、群众热情高的中心村、扶贫村、软弱涣散村进行规划建设。计划建设6个美丽乡村,完成第四批美丽乡村示范村建设任务。
　　推进农村环境综合整治。掀起“垃圾革命”,制定并下发《桦川县农村环境综合整治三年实施方案》,重点在农村垃圾无害化处理、农村污水排放、绿化美化等方面进行规划,完成47个建设村绿化任务和28个示范村补种任务。掀起“厕所革命”,制定农村改厕三年规划,每个乡镇重点选择1—2个村进行试点,计划改厕1500户,建设田水相依、自然相融的美丽新村。掀起“能源革命”,重点在悦来镇和东河乡推广秸秆压块与生物质炉具更换,解决农村秸秆焚烧问题。掀起“菜园革命”,重点在悦来镇、星火乡和四马架镇打造庭院水果、蔬菜种植面积8000亩,解决庭院荒而不用问题。
　　推进乡村文明治理。创新和加强农村治理,健全自治、法治和德治相结合的农村治理体系。加强村“两委”建设,抓好村“两委”换届后的交接工作,有针对性地开展村干部培训,提高村干部综合素质。不断丰富农民自治的实现形式,让农民自己“说事、议事、主事”,进一步提升农村自治能力。加强法治宣传教育,引导干部群众尊法、学法、守法、用法,依法表达诉求,解决纠纷,维护权益。扎实推进平安农村建设,深入开展扫黑除恶专项行动,增强农民群众的幸福感和安全感。发挥农村精神文明建设先进典型的示范作用,用身边人和身边事教育引导农民向上向善、孝老爱亲、忠义守信、勤俭持家,增强道德自觉。坚持标本兼治树新风,增强农民凝聚力,孕育社会新风尚。广泛开展农民乐于参与的群众性文化活动,积极开展“十星级文明户”创建活动,推动移风易俗,反对天价彩礼、婚丧大操大办,倡导健康文明新风尚,全面展示新时代桦川农村的新风新貌。

（来源：桦川县农业局）